TP.HCM: Quy định mới về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

UBND TP.HCM vừa hoàn tất dự thảo Quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (TĐC) khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn, để lấy ý kiến trước khi ban hành. Đây được xem là chính sách mới nhất của TP liên quan đến đền bù, giải tỏa với nhiều điểm đáng chú ý.

Dự thảo Quyết định chỉ áp dụng với những dự án thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế; các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Các dự án thuộc cộng đồng dân cư xây dựng, chỉnh trang các công trình phục vụ lợi ích chung của cộng đồng bằng nguồn vốn do nhân dân đóng góp hoặc Nhà nước hỗ trợ... thì không thuộc phạm vi áp dụng quy định này.

Đối tượng áp dụng trong dự thảo được mở rộng hơn, cụ thể là tổ chức, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân trong nước; người VN định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích nói trên (gọi chung là người bị thu hồi đất).

Hướng mở cho đất nông nghiệp

Một điểm mới của quy định này là hỗ trợ đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư và đất vườn, ao không được công nhận là đất ở. Cụ thể, hộ gia đình, cá nhân khi bị thu hồi đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở trong khu dân cư nhưng không được công nhận là đất ở; đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở riêng lẻ; đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở dọc kênh mương và dọc tuyến đường giao thông thì ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp trồng cây lâu năm còn được hỗ trợ bằng 40% giá đất ở của thửa đất đó theo giá đất ở để tính bồi thường do UBND TP phê duyệt.

Hộ gia đình, cá nhân khi bị thu hồi đất nông nghiệp trong địa giới hành chính phường, trong khu dân cư thuộc thị trấn, nông thôn; thửa đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới phường, ranh giới khu dân cư thì ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp còn được hỗ trợ bằng 50% giá đất ở trung bình của khu vực có đất thu hồi theo quy định. Phần được hỗ trợ là diện tích đang sử dụng thực tế nhưng không quá 5 lần hạn mức giao đất ở theo quy định.

Giá đất để tính bồi thường là giá đất theo mục đích đang sử dụng của loại đất bị thu hồi, được UBND TP quy định và công bố vào ngày 1/1 hàng năm.

Dự thảo cũng quy định rõ, đối với phần diện tích đất trước khi Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất đã cắt lộ giới (không được công nhận) và người dân vẫn đang sử dụng phần diện tích này, thì khi Nhà nước thu hồi được tính bồi thường, hỗ trợ.

Ngoài ra, đối với những trường hợp không đủ điều kiện mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước, không được tính hỗ trợ về nhà, đất mà chỉ tính hỗ trợ một lần bằng tiền để tự di dời với mức 20 triệu đồng/hộ thì nay mức hỗ trợ cụ thể được tính bằng 40% giá trị đất và giá trị nhà đang thuê...

Hỗ trợ để bảo đảm TĐC

Dự thảo quy định người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở thì được bố trí TĐC bằng một trong 3 hình thức sau: Bồi thường bằng nhà ở (căn hộ chung cư), bồi thường bằng giao đất ở mới, bồi thường bằng tiền để tự lo nơi ở mới.

Vấn đề được đông đảo người dân giải tỏa quan tâm là: Hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện TĐC nhận đất ở, nhà ở TĐC mà số tiền được bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn giá trị một suất TĐC tối thiểu thì được hỗ trợ khoản chênh lệch đó; trường hợp không nhận đất ở, nhà ở tại khu TĐC thì được nhận tiền tương đương với khoản chênh lệch đó. Cụ thể, đối với quận, huyện có căn hộ chung cư để bố trí thì diện tích căn hộ chung cư tối thiểu để tính hỗ trợ là 30m2; đối với các quận, huyện không có căn hộ chung cư thì diện tích tối thiểu là 40m2. Phần diện tích lớn hơn 30m2 và 40m2 người bị thu hồi đất phải thanh toán tiền theo quy định.

Đối với các hộ bị thu hồi toàn bộ nhà, đất đủ điều kiện TĐC theo quy định, có hoàn cảnh thực sự khó khăn về chỗ ở mới do UBND phường, xã, thị trấn xác nhận, nếu tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ không đủ thanh toán giá trị nhà ở, đất ở trong khu TĐC, thì Hội đồng bồi thường dự án xem xét giải quyết trả chậm, trả góp phần giá trị chênh lệch lớn hơn của suất TĐC tối thiểu về nhà ở, đất ở với thời hạn tối đa là 15 năm...

Nếu như trước đây chưa có quy định việc xử lý TĐC đối với những trường hợp không đủ điều kiện TĐC, thì nay theo quy định mới, nếu người bị thu hồi đất không đủ khả năng mua nhà ở, đất ở TĐC thì được xem xét giải quyết cho thuê, thuê mua hoặc mua nhà ở cho người có thu nhập thấp.

Theo Thanh niên